El partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) obtuvo el domingo el 43,8 % de los votos y 39 de los 83 escaños en Sajonia-Anhalt, más que duplicando su porcentaje de 2021, pero quedando a tres escaños de la mayoría necesaria para formar el primer gobierno estatal de Alemania liderado por la AfD. El recuento final mostró que se habían completado los resultados de los 2.661 distritos electorales, lo que convirtió lo que había sido una prueba muy seguida de los límites políticos de Alemania en una victoria sin un camino inmediato hacia el poder ejecutivo.

La Unión Demócrata Cristiana, de centro-derecha, que ha gobernado Sajonia-Anhalt desde 2002, cayó al 17,2 % y obtuvo 15 escaños. Los socialdemócratas obtuvieron el 9,3 %, los Verdes el 8,9 % y La Izquierda el 8,6 %, lo que les otorgó a cada uno ocho escaños, mientras que la Alianza de Sahra Wagenknecht ingresó con el 5,3 % y cinco escaños. La participación alcanzó el 77,8 %, según los resultados definitivos, lo que representa un gran aumento respecto a 2021 y es un indicador de cuán profundamente la contienda movilizó a los votantes.

El resultado le da a la AfD su mayor avance en unas elecciones estatales, al tiempo que preserva, por ahora, el efecto práctico del «cortafuegos» por el cual otros partidos alemanes se niegan a gobernar con ella. Esa combinación es el hecho central de las elecciones: los votantes convirtieron a la AfD, de manera abrumadora, en la fuerza más grande; sin embargo, el parlamento estatal —y no un voto popular directo para elegir al primer ministro— determinará quién puede formar un gobierno. Por lo tanto, la siguiente etapa pasa de la campaña electoral a la aritmética parlamentaria, la disciplina partidaria y la credibilidad de cada promesa de coalición.

Una victoria sin mayoría para gobernar

El candidato principal de la AfD, Ulrich Siegmund, calificó el resultado como un mandato para gobernar, pero también afirmó que su partido no entraría en «juegos» con un gobierno de minoría. Esa postura es importante porque se necesitan 42 escaños para obtener la mayoría absoluta. Con 39, la AfD puede bloquear algunos acuerdos políticos y dominar el debate, pero no puede elegir a un primer ministro ni aprobar leyes ordinarias por sí sola si todos los demás grupos parlamentarios se mantienen unidos en su contra.

No obstante, la magnitud del cambio fue extraordinaria. En 2021, la AfD obtuvo el 20,8 %, mientras que la CDU ganó el 37,1 %; el domingo, sus posiciones se invirtieron, con la AfD ganando 23 puntos porcentuales y la CDU perdiendo casi 20. Las primeras encuestas a pie de urna habían situado a la AfD en el 44,5 % y a la CDU en el 18,5 %, por lo que el recuento posterior moderó ligeramente ambas estimaciones sin alterar el resultado final.

La nueva cámara es más pequeña que el anterior parlamento de 97 escaños porque el sistema electoral parte de 83 escaños y solo se amplía cuando los mandatos directos generan un excedente y se deben cumplir requisitos de equilibrio. Los votantes emiten un voto para un candidato de circunscripción y otro para una lista partidaria, y los partidos, por lo general, deben superar el 5 % para participar en la asignación proporcional. La página oficial de las elecciones señala que se disputaron 41 circunscripciones, lo que hace que tanto los resultados de las circunscripciones como los votos de lista sean relevantes para el tamaño final.

El firewall genera un rompecabezas de coaliciones

Cualquier gobierno plausible que no incluya a la AfD requiere la cooperación de partidos con diferencias ideológicas sustanciales. Los 15 escaños de la CDU, sumados a los del SPD y los Verdes, darían un total de 31, lo cual sigue estando muy lejos de los 42 necesarios. Si se sumara La Izquierda, esa coalición alcanzaría los 39 escaños; si, en cambio, se sumara el BSW, se obtendrían 36. Por lo tanto, una mayoría sin la AfD requeriría al menos cinco partidos si se mantienen esos totales, o bien una alianza más flexible en la que un gabinete minoritario se mantenga en el poder con apoyo externo.

Ese cálculo choca con los compromisos asumidos antes de la votación. La CDU descartó formar coaliciones tanto con la AfD como con La Izquierda, mientras que los demás partidos importantes rechazaron gobernar con la AfD. Un artículo explicativo de Reuters publicado antes de las elecciones describió el resultado como algo que podría obligar a una difícil elección entre esas exclusiones y la necesidad de una mayoría estable. Las cifras del domingo convirtieron ese dilema en algo concreto, en lugar de teórico.

El primer ministro es elegido por los miembros del Landtag, y el gobierno estatal sigue rindiendo cuentas ante la cámara. La propia guía del parlamento describe la elección del primer ministro como su decisión más importante en materia de personal y señala que los grupos de la coalición suelen acordar de antemano objetivos políticos comunes. Ese procedimiento implica que el primer lugar no confiere automáticamente el cargo; confiere la posición negociadora más sólida en un sistema que aún requiere una mayoría parlamentaria.

Sajonia-Anhalt amplía su giro hacia el este

El resultado no fue fruto de una sola campaña. En las elecciones federales de febrero de 2025, la AfD ya lideraba la votación por lista de partidos en Sajonia-Anhalt con un 37,1 %, frente al 19,2 % de la CDU, según el recuento federal. El domingo, el apoyo estatal a la AfD subió otros 6,7 puntos por encima de ese punto de referencia de las elecciones federales y convirtió su fortaleza regional en una mayoría casi absoluta en el Landtag.

Las presiones políticas de Sajonia-Anhalt también se enmarcan en una larga transición demográfica. El censo de 2022 registró 2,146 millones de habitantes, lo que representa una disminución del 1,8 % con respecto a la estimación oficial anterior, y situó la edad promedio en 47,7 años. El informe del censo del estado indica que más de una cuarta parte de los habitantes vivía en municipios con menos de 10,000 personas. Esas cifras no explican los votos individuales, pero describen un electorado envejecido y disperso en el que los partidos compiten por los servicios públicos, la migración, las oportunidades económicas y el legado de la transformación de Alemania Oriental.

La movilización fue inusualmente amplia. En una sesión informativa oficial, los estadísticos estatales informaron que 335 000 votantes —aproximadamente el 20 % de los elegibles— habían solicitado los materiales para votar por correo antes del 25 de agosto, antes del día de las elecciones. La participación final del 77,8 % no revela por qué los votantes eligieron a determinados partidos, pero debilita cualquier argumento de que el resultado fuera simplemente producto de un electorado apático o de una facción pequeña e inusualmente motivada.

La clasificación como extremista sigue siendo fundamental

La rama estatal de la AfD está clasificada por el servicio de inteligencia interna de Sajonia-Anhalt como una organización de extrema derecha confirmada. El Ministerio del Interior incluye a la AfD en su página oficial dedicada a los partidos extremistas, y su informe de 2025 sobre la protección constitucional señala que la agitación de dicha rama entra en conflicto con los principios fundamentales del orden democrático libre. La AfD refuta esa evaluación y la presenta como una medida con motivaciones políticas.

Esa clasificación es una de las razones por las que el «cordón de seguridad» de la coalición tiene mayor peso que un simple desacuerdo sobre impuestos o gasto público. También plantea cuestiones prácticas sobre el acceso a información confidencial y la supervisión de la policía y los organismos de seguridad en caso de que la AfD llegue alguna vez al gobierno. El resultado del domingo no respondió a esas preguntas porque el partido no obtuvo la mayoría, pero sí lo acercó mucho más al centro de la política federal alemana.

La campaña de Siegmund combinó propuestas a nivel estatal con posturas sobre temas que dependen en gran medida de Berlín o Bruselas, como la inmigración, el apoyo a Ucrania y las relaciones con Rusia. Esa distinción será importante durante las negociaciones de coalición. Un gobierno de Sajonia-Anhalt controla la educación, la seguridad pública, la política cultural, la planificación regional y un presupuesto de varios mil millones de euros, pero no puede, por sí solo, cambiar la política exterior de Alemania, salir del euro ni modificar la ley federal de inmigración.

Las consecuencias van más allá de Magdeburgo

Los gobiernos estatales influyen más allá de la administración local. A través del Bundesrat, los estados federados de Alemania participan en la legislación federal y en los asuntos de la Unión Europea; en la descripción oficial de esta cámara se señala que muchos proyectos de ley federales requieren su consentimiento explícito. Por lo tanto, cualquier cambio en la composición del gobierno de Sajonia-Anhalt puede afectar las negociaciones nacionales, aunque el estado represente solo una pequeña parte de la población de Alemania.

La derrota también recae directamente sobre la CDU del canciller Friedrich Merz. Sven Schulze, quien asumió como primer ministro de Sajonia-Anhalt en enero tras la renuncia de Reiner Haseloff, no logró mantener el dominio del partido en el estado. Merz había argumentado antes de la votación que una victoria de la AfD podría disuadir la inversión extranjera, lo que refleja la preocupación de que el avance electoral pueda influir tanto en la confianza empresarial como en la estrategia política nacional.

La pregunta inmediata no es si la AfD ganó; el recuento final ya lo ha dejado claro. Se trata de si los otros cinco grupos parlamentarios pueden construir una alternativa duradera sin renunciar a las promesas que definieron la campaña. Si no pueden, el país podría enfrentarse a un gobierno de minoría, a negociaciones prolongadas o a una renovada presión política para que se celebre otra votación. Si pueden, el gobierno aún tendrá que responder a un desafío democrático: cómo gobernar de manera coherente cuando el partido más grande cuenta con casi tantos escaños como todos los posibles socios de coalición juntos.